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7月前将完成首批国家全域旅游示范区验收认定工作

更新: 2019年03月19日点击量:

党中央、国务院高度重视乡村民宿和全域旅游工作。在2018年底召开的全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会上,文化和旅游部党组书记、部长雒树刚明确指出“全域旅游如火如荼,大有作为?!?019年3月, 为推动国家全域旅游示范区建设,规范国家全域旅游示范区验收、认定和管理,文化和旅游部办公厅印发了《国家全域旅游示范区验收、认定和管理办法(试行)》《国家全域旅游

  党中央、国务院高度重视乡村民宿和全域旅游工作。在2018年底召开的全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会上,文化和旅游部党组书记、部长雒树刚明确指出“全域旅游如火如荼,大有作为?!?/p>

  2019年3月, 为推动国家全域旅游示范区建设,规范国家全域旅游示范区验收、认定和管理,文化和旅游部办公厅印发了《国家全域旅游示范区验收、认定和管理办法(试行)》《国家全域旅游示范区验收标准(试行)》《国家全域旅游示范区验收工作手册》。根据官方表示,这一系列文件以《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》提出的原则和方向为准则,以《全域旅游示范区创建工作导则》为依据。

  过去几年,全域旅游经历了从理论初创到生动实践再到战略提升的发展。指导文件,政策规范,依次推出,彰显了国家对全域旅游事业的重视和关注。这也标志着全域旅游将持续成为文旅行业发展的重要内容和新热点。

“国家全域旅游示范区”创建工作时间线

2015年9月

国家旅游局发布《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》,正式启动“国家全域旅游示范区”创建工作。

2016年2月

国家旅游局公布了首批国家全域旅游示范区创建名录。

2016年11月

国家旅游局公布了第二批国家全域旅游示范区创建名录。

2017年6月

国家旅游局正式发布《全域旅游示范区创建工作导则》。

2018年3月

国务院办公厅发布《关于促进全域旅游发展的指导意见》。

2019年3月

文化和旅游部制定了《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法(试行)》《国家全域旅游示范区验收标准(试行)》《国家全域旅游示范区验收工作手册》。

验收认定文件代表国家全域旅游示范区验收正式提上日程,也是国家全域旅游示范区验收的**标准,对验收文件的正确理解和有效把握是创建成功的关键。创建单位只有科学利用验收文件,深入了解政策要求和规范,才能真正做好全域旅游的建设和验收工作,巅峰智业作为文旅产业创新引领者,始终关注全域旅游的发展。


  早在2016年,巅峰智业已经撰写了《图解全域旅游理论与实践》,为相关创建单位提供了借鉴和参考。近期,为进一步帮助创建单位了解全域旅游验收工作的重点和要求,将邀请神秘嘉宾开展专题线上直播讲座,为大家答疑解惑。具体信息请关注巅峰智业公众号相关通知。

附:文件通知

文化和旅游部办公厅关于开展首批国家全域旅游示范区验收认定工作的通知

  各省、自治区、直辖市文化和旅游厅(局),新疆生产建设兵团文化体育新闻出版广电局、商务局(旅游局):

  自全域旅游工作部署以来,特别是《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》(国办发〔2018〕15号)、《全域旅游示范区创建工作导则》印发实施后,各地以创建国家全域旅游示范区为抓手,在统一规划布局、创新体制机制、推进融合发展、丰富产品供给、优化公共服务、提升服务品质、实施整体营销等领域取得了新突破,形成了诸多可复制可推广的经验做法,有力地促进了旅游供给侧结构性改革和优质旅游发展。

  为充分发挥国家全域旅游示范区在促进全域旅游发展中的示范引领作用,文化和旅游部制定了《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法(试行)》(以下简称《办法》)《国家全域旅游示范区验收标准(试行)》(以下简称《标准》)等文件,并决定开展首批国家全域旅游示范区验收认定工作。现将有关事项通知如下:

时间

2019年3月至7月。

对象

验收对象为经审核通过的国家全域旅游示范区县级创建单位、地级创建单位所辖区县和直辖市所辖区县创建单位。认定对象为通过省级文化和旅游行政部门初审验收的创建单位。

程序

1.验收申请。由创建单位所在地人民政府向省级文化和旅游行政部门提出验收申请。

2.验收初审。由省级文化和旅游行政部门依据《办法》和《标准》的规定和要求,制定验收实施方案,根据验收得分结果确定申请认定的创建单位。

3.认定申请。由省级文化和旅游行政部门向文化和旅游部提出认定申请,各?。ㄇ?、市)、新疆生产建设兵团申请认定的创建单位数量不超过3家(按得分高低排序),同时提交下列材料。

(1)省级文化和旅游行政部门的认定申请、验收实施方案和验收初审报告;

(2)验收打分和检查项目的说明材料;

(3)申请验收单位创建申报书、创建方案、专题汇报文字材料(3000字以内)、全域旅游产业运行情况、创建工作视频(10分钟以内)和其他需要补充的材料。

以上材料除视频外(须采用MP4格式)均须提供纸质版(一式二份)和电子版(图片须采用JPG格式,文字材料需采用PDF格式,和视频存储在同一张U盘中),请于2019年5月1日前一并寄至文化和旅游部资源开发司区域协调处(北京市东城区朝阳门北大街10号)。

4.认定审核。文化和旅游部以省级文化和旅游行政部门提交的材料为认定参考依据,组织召开专家评审会进行会议评审,委托第三方机构对通过会议评审的创建单位进行现场检查。综合会议评审和现场检查结果,确定通过审核的名单。

5.认定公示。文化和旅游部对通过审核的创建单位,进行不少于5个工作日的公示。公示阶段无重大异议或重大投诉的通过公示;若出现重大异议或重大投诉等情况,文化和旅游部调查核实后做出相应处理。

6.认定命名。对通过公示的创建单位,文化和旅游部认定为“国家全域旅游示范区”。对通过公示的地级创建单位所辖区县,结果作为地级创建单位认定的依据,待辖区内70%的县级单位通过验收认定后对地级创建单位进行命名。

有关要求  

1.高度重视,精心组织。此次是开展国家全域旅游示范区创建以来进行的**验收认定工作,对促进全域旅游发展、引领示范区创建具有重要意义。各地要提高政治站位,加强组织领导,汇集各方力量,密切协同配合,高质量高标准完成好各项工作任务。

2.坚持标准,严明纪律。验收工作要坚持公平公正公开原则,严格执行验收程序和验收标准。参加验收的工作人员要切实做到自觉遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律、廉洁纪律。对违反规定的要严肃问责。

3.加强宣传,学深悟透。文化和旅游部将适时开展《办法》《标准》等文件的解读培训,各地要结合自身实际开展模拟验收、专题辅导,切实提升工作技能。要采取多种方式加强舆论宣传,为验收工作营造良好的社会氛围。

4.务实高效,确保质量。各地要按照本通知有关要求,及时启动各项工作,在规定的时限内报送符合规定的材料,逾期未完成的视为自动放弃认定。遇重大情况应及时向文化和旅游部报告。

特此通知。

文化和旅游部办公厅

2019年3月2日

  《图解全域旅游理论与实践》立足国家旅游战略、业界专家观点、国内外案例实践,分为“取势”、“明道”、“优术”三个维度,全面梳理全域旅游理论与实践,提出发展全域旅游切实可行的路径。

  本书具备三方面的创新突破:一是思想突破,理顺全域旅游的概念源流,正确理解内涵,避免步入误区,统一发展思想;二是路径突破,聚焦空间构建、产业联动、管理创新,提出“旅游区一旅游廊一旅游场域”空间模型、横纵延展的产业路径、内外兼顾的管理工具,明确全域旅游实操重点;三是形式突破,摆脱传统出版形式的桎梏,以生动图解进行简明呈现。

  本书是宏观战略与微观执行的精彩承接,是顶层设计与实战检验的创新融合,是行业经验与理论探索的升级演绎,旨在开启新思维、新发展模式、新生活方式。本书既是全域旅游示范创建单位的操作指南,也是旅游从业人员的必备读物。

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